基本工资2500，加绩效工资（绩效工资在合同中并未注明）每个月4000左右。单位说：上级部门拨款为每人5000元，前七个月基本工资 绩效已超出预算，所以后5个月只发基本工资。社保按3700缴纳，公积金1500基数缴纳。这样做合法吗？如果不合法，我们应该怎么做？具体程序是什么？
