老员工与新员工的薪水一样多，正常吗？

之前工作过几家用人单位，比如裕京花园、国都大饭店等，以及包括现在工作的单位，老员工和新来的刚转正的员工的待遇是一样的，不仅都不高，而且居然还一分钱不差一样多。
比如我目前的这份工作，那个在这干了两年多的将要离职的老员工把他的'工资条给我看，我发现跟我的一边多啊！
为什么许多用人单位都没有一个正常的薪金增长机制呢？
这让老员工多寒心，叫人情何以堪啊！