人力资源管理的层次及职能简述

现代企业的人力资源管理大致可分为三个层次，及策略规划、制度规划和作业执行。这三个层次其实也代表了人力资源管理的不同发展阶段，可以体现出从传统的人事管理到现代人力资源管理的过渡。

在作业执行阶段，企业的人事管理的职能主要是制度的执行，即按照国家劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制度对职工进行管理，人事部门基本上没有对制度的制定调整权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。人事部在企业中的地位不突出，趋同于一般的行政管理部门。目前大多数国有企业的劳动人事管理基本就处于这个阶段。

制度规划阶段，大致可以看作是人事管理向人力资源管理的过渡阶段。处于这一阶段的人事管理部门有一定的管理自主权，可以根据企业的现状制定相应的人事管理制度并加以调整。但这些管理制度比较零散，“头痛医头、脚痛医脚”，不能建立起一套系统规范的人事管理体系。制度规划阶段的人事管理与传统的人事管理已经有了较大的不同，职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应用，薪资福利制度的设计灵活多样，科学的人事管理在整个企业管理中的作用和地位也日益突显出来。企业的决策者开始认识到，“管人”的人事管理部门与“管钱”的财务部一样，是现代企业中必不可少的职能部门。为了和传统的人事管理相区别，人事管理部门更名为“人力资源部”。现在很多大民营企业的人事管理就处在制度规划阶段。

策略规划阶段的人力资源管理的职能与以前的人事管理相比有了“质”的飞跃，人力资源管理开始进入企业决策层，人力资源管理的规划和策略与企业的经营战略相契合。“人”作为一种资源，甚至作为核心资源，被纳入企业管理决策当中，这不仅使人力资源管理的优势得以充分的发挥，更给企业的整个管理注入生机和活力，“以人为本”的管理思想开始得以体现。实际上，策略规划阶段的.人力资源管理的职能已经包含了前两个阶段的管理职能，即形成了策略规划、制度规划和作业执行三个层次的完整的统一的人力资源管理体系。

如果把人力资源管理粗分为人员甄选、绩效评估、员工发展、薪资福利四大方面的话，那么各层次的职能参见下表：

策略规划
制度规划
作业执行

人员甄选

确认企业长期经营所需的人员特制，建立HR预测工具
设计甄选工具，确认甄选工具的效度，拟定招聘计划
招聘工作管理、人员面试等

绩效评估

决定企业应强调何种绩效指标，及早确定具有潜力的员工
设计与薪资、员工发展相结合的评估制度，发展未来组织工作所需的评估工具
绩效考评的组织实施、数据的收集、汇总、分析、反馈

员工发展

规划企业未来主要骨干的发展计划，确认组织发展所需的人才类别，建立事业途径
涉及企业发展系统，评估企业培训要求，设计培训课程及有关制度配合组织的发展
提供培训课程，执行工作教导，规划个人职业生涯

薪资福利

薪资与企业长期战略结合
设计资福利制度
调薪、核薪、发薪及日常福利等